廣東省委、省政府高度重視職業教育。黨的十八大以來,廣東認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以“擴容、提質、強服務”為主線,提質培優、增值賦能,增強職業教育適應性,推動職業教育高質量發展,形成職業教育與區域產業相融共生、同頻共振的生動局面,推動職業教育“大有可為”的美好愿景轉為“大有作為”的廣東實踐。
十年來,我們堅持高位統籌,實現了職普同等重要地位。廣東統籌推進職業教育與普通教育協調發展,建成契合廣東經濟社會發展需要的職業教育體系。全省共有625所職業院校,在校生280.5萬人。特別是高等職業教育發展迅速,現有93所專科層次職業學校,在校生125.4萬,分別比2011年增長19.2%、83.1%;本科層次職業學校從無到有,2所學校在校生1.9萬人。高等職業教育占高等教育半壁江山,在校生占比50.1%。堅持高位謀劃。每年省委常委會會議、省政府常務會議、省委教育工作領導小組會議研究部署職業教育,高位統籌、高點謀劃、高效推進,為職業教育發展提供強有力政治保障。加大政策支持。加強立法保障,出臺《廣東省職業教育條例》,填補了廣東職業教育法律空白,對廣東依法推動職業教育發展具有里程碑意義。堅持政策先導,先后出臺《廣東省人民政府關于創建現代職業教育綜合改革試點省的意見》《廣東省現代職業教育體系建設規劃(2015-2020年)》《廣東省職業教育“擴容、提質、強服務”三年行動計劃》,構筑起縱到底、橫到邊的職業教育政策體系。強化經費保障。持續加大對職業教育的投入力度,十年來職業教育累計投入4486.63億元。2021年,高職總投入328.07億元,生均一般公共預算教育經費20173.91元,分別比2011年增長208%、82%;省屬公辦高職院校生均綜合定額撥款標準比2011年增長203%。中職總投入324.29億元,生均一般公共預算教育經費20668.13元,分別比2011年增長95%、280%;省屬公辦中職學校生均綜合定額撥款標準比2011年增長186%。職業院校受資助學生人數和資助金額分別比2011年增長31%、149%。
十年來,我們堅持擴大供給,滿足了人民對美好職教的向往。廣東通過整合資源、優化布局等方式,加大學位供給,堅決筑牢職業教育技術技能人才培養主陣地。近三年,新增12.6萬高職學位,新建8所高職院校,歷史性實現21個地市高職院校全覆蓋。高質量建設省職業教育城。省職教城歷時10年謀劃建設,總規劃用地約50平方公里,已投入94億元,完成二期工程建設,入駐10所學校、在校生約11萬人,將打造成為教科產城一體化融合發展的新范本。超額完成高職擴招任務。2019-2021年擴招42萬人,幫助26萬退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民實現了大學夢,報到率高達92%,發揮了職業教育穩就業、保民生的重要作用。廣東高職擴招工作受到高度肯定,在教育部2022年新春發布會職教專場介紹經驗做法。拓寬發展通道。健全中等職業學校、專科層次職業學校、本科層次職業學校相銜接的培養體系,暢通技術技能人才成長通道,2021年,52%的中職學校開展中高職三二分段試點,招生計劃8.6萬人、是2011年的11.9倍,中職畢業生升學率達44%;三二分段專升本協同育人試點生計劃1.2萬人,專升本招生6.5萬人、是2011年的13.2倍,22.4%的高職畢業生升入本科高校。每年開辦勞模工匠本科班,實施產業工人“求學圓夢”計劃,2011年以來支持近11萬產業工人提升學歷,賦能新時代產業工人成長成才。
十年來,我們堅持內涵發展,建設了大灣區技能人才培育高地。廣東堅定不移走內涵式發展道路,厚植內涵底蘊,全面提升育人質量,十年間為社會輸送了約769萬技能精英,畢業生就業率連續多年保持在95%以上。加強高水平職業院校建設。建設14所國家“雙高計劃”學校,29所省級以上示范性高職院校、62所國家示范中職學校、10所高水平技師學院,發揮高水平職業院校示范帶動、典型引領作用,大幅增加優質職業教育供給。深化“崗課賽證”融合。對接崗位標準深化專業課程改革,推進以賽促學促教,將職業技能等級證書融入人才培養方案,推動“崗課賽證”綜合育人,為灣區產業高端培養復合型技術技能人才。深圳職業技術學院“課證共生共長”培養模式被國務院領導評價“一點都不輸德國”。2018年國家教學成果獎獲獎數全國第三,并獲高職唯一一個特等獎。強化師資保障。專任教師數量從2011年的9.3萬人增加至2021年的11.9萬人,增長27%;建設23個國家級職業教育教師教學創新團隊;研究生學歷以上專任教師占比32%,比2011年增長82%;雙師型教師占比60%以上,教師教學能力比賽連續四年全國第一,打造了一支高水平的“工匠之師”,為職業教育發展提供了有力師資保障。
十年來,我們堅持互融互通,構建了產教融合新生態。廣東主動適應產業轉型升級,增強職業教育適應性,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,奏響出產教同頻共振的最強音。專業設置與產業需求“無縫對接”。健全產業需求導向的專業設置動態調整機制,建設298個省級中職教育“雙精準”示范專業和311個省高水平高職專業群,專業設置覆蓋全省現代產業體系。2021年,高職院校為戰略性“雙十”產業集群培養13.1萬技術技能人才,占畢業生人數的45%,為戰略性“雙十”產業集群增加值約占地區生產總值的1/3強提供了重要支持。構建產教融合新格局。出臺《廣東省產教融合建設試點實施方案》,建設10個產教融合試點市,牽頭成立了粵港澳大灣區職業教育產教聯盟、廣東省產教融合促進會、華南“一帶一路”軌道交通產教融合聯盟等合作平臺,產學合作企業8萬家,培育1223家產教融合型企業,構建起以城市為節點、行業為支點、企業為重點、學校為基點的產教融合發展格局。打造校企命運共同體。成立80個職教集團,建設19個國家示范職教集團,在全國首創技工院校“校企雙制”辦學模式,2012年率先通過自主招生開展現代學徒制試點,目前已覆蓋67%的高職院校。截至2021年底,高職校企共建580個省級校外實踐教學基地,共同開發課程5665門、教材2581種;橫向技術服務到款額4.5億元,是2011年的10.2倍;技術交易到款額1.8億元,非學歷培訓到款額6.4億元。
十年來,我們堅持服務發展,展現了助力國家重大戰略的職教擔當。廣東堅持服務國家重大戰略,以職業教育賦能經濟社會高質量發展,形成了有效的實踐模式。服務鄉村振興戰略。實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,累計培訓797萬人次,帶動就業創業247萬人次,以“小切口”推動“大變化”,為廣東就業工作連續四年獲得國務院激勵表彰作出了重大貢獻。實施區域聯動幫扶機制,十年組織珠三角中職學校面向粵東西北地區“轉移招生”80萬人,實現“上學一人、就業一人、脫貧一家”。大力推進東西協作和對口幫扶,協作幫扶8省區超百所職業院校,其中組織廣東5所優質高職院校對口幫扶培黎職業學院,匯聚兩地產教資源,助力培黎職業學院打造“絲綢之路職教名校”;聯合四川省甘孜藏族自治州職業技術學校開展中高職貫通培養,創建了對口幫扶“甘孜模式”。助力“雙區”建設。部省出臺《推進粵港澳大灣區高等教育合作發展規劃》《關于推進深圳職業教育高端發展、爭創世界一流的實施意見》,打造粵港澳大灣區教育和人才高地,支持深圳對接國家所向、灣區所需、深圳所能,先行先試、改革創新,打造世界一流職業教育。深化粵港澳職業教育招生就業、培養培訓、師生交流、技能競賽等方面合作,推進建立粵港澳大灣區特色職教園區,深圳職業技術學院獲批建設聯合國教科文組織職業教育創新中心。服務“一帶一路”倡議。加強“一帶一路”職教聯盟等平臺建設,支持學校主動跟隨優質產業或重點企業“走出去”,參加“魯班工坊”建設聯盟,實施“中文+職業技能”項目,建設國際合作科研平臺48個,推動職教廣東標準、廣東模式“走出去”。加強與國(境)外職業院校合作,支持職業院校開展境外辦學,廣東建設職業技術學院建立了中國-贊比亞職業技術學院建筑工程學院,廣東工貿職業技術學院建立了中國-贊比亞職業技術學院廣東工貿分院,廣東農工商職業技術學院在馬來西亞成立“熱帶農業現代產業學院”。
下一步,廣東省將以貫徹落實新修訂的《中華人民共和國職業教育法》為契機,以完善職業教育體系、提升人才培養質量、增強職業教育適應性、構建良好職業教育生態為重點,踔厲奮發,篤行不怠,奮力推動全省職業教育高質量發展,為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供強有力人才支撐,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!